南方財(cái)經(jīng)全媒體記者龐成劉琛  廣州報(bào)道

作為與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的金融業(yè)務(wù)之一，融資租賃在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。

10月19日，廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），圍繞總體要求、發(fā)展措施、保障措施三個(gè)方面，提出15條具體意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》提出，融資租賃市場(chǎng)滲透率明顯提高，服務(wù)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)，以橫琴、前海、南沙為集聚地，打造立足灣區(qū)、聯(lián)動(dòng)港澳、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的融資租賃業(yè)發(fā)展高地。到2027年，全省培育形成一批專業(yè)化特色化的百億元級(jí)乃至千億元級(jí)融資租賃公司和金融租賃公司（下合稱“租賃企業(yè)”）集群，租賃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上，比2022年翻一番。

19日上午，廣東省新聞辦公室舉行廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)新聞發(fā)布會(huì)。

“‘融資租賃支持制造業(yè)15條’的出臺(tái)，為廣東進(jìn)一步擴(kuò)寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道、豐富產(chǎn)融結(jié)合形式，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解制約融資租賃行業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，打造融資租賃聚集高地，推動(dòng)融資租賃支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都具有十分重要的意義?！睆V東省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于海平在會(huì)上表示。

打造融資租賃業(yè)發(fā)展高地

據(jù)于海平介紹，“融資租賃支持制造業(yè)15條”主要圍繞以下六個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：

一是突出統(tǒng)籌區(qū)域布局，充分發(fā)揮集聚區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。支持橫琴、前海、南沙發(fā)揮三個(gè)重大平臺(tái)建設(shè)的政策優(yōu)勢(shì)，建設(shè)融資租賃集聚區(qū)。截至目前，橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)憑借自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展融資租賃已初具規(guī)模，其中南沙區(qū)的融資租賃公司的租賃資產(chǎn)余額占全省融資租賃公司業(yè)務(wù)余額的50%左右。支持制造業(yè)大市、沿海城市、粵東粵西粵北等地區(qū)圍繞各自產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展融資租賃。

同時(shí)，也要深化跨境合作，探索跨境租賃資產(chǎn)交易，推動(dòng)跨境租賃外匯收支便利化，通過(guò)突出發(fā)展跨境融資租賃，聯(lián)動(dòng)港澳共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際融資租賃中心。

二是突出地方財(cái)稅扶持，鼓勵(lì)出臺(tái)貼息或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日摺?/strong>針對(duì)部分企業(yè)反映開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，無(wú)法享受與銀行信貸類(lèi)似的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策的問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確鼓勵(lì)各地市在出臺(tái)融資貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策時(shí)將融資租賃納入支持范圍，推動(dòng)企業(yè)利用融資租賃手段進(jìn)行融資。針對(duì)部分企業(yè)反映核銷(xiāo)呆賬困難，《意見(jiàn)》明確支持融資租賃公司參照?qǐng)?zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》核銷(xiāo)呆賬。

此外，針對(duì)部分企業(yè)所反映的此前通過(guò)直租無(wú)法申請(qǐng)技改補(bǔ)貼的問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確支持工業(yè)企業(yè)通過(guò)直接融資租賃方式購(gòu)置設(shè)備，對(duì)符合技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)相關(guān)資金支持，有效地推動(dòng)企業(yè)利用融資租賃實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造升級(jí)，發(fā)揮好融資租賃推進(jìn)技改升級(jí)的作用。

三是突出強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。對(duì)企業(yè)提出的現(xiàn)在產(chǎn)融信息還不夠暢通等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)將及時(shí)向租賃企業(yè)推送省內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目信息，舉行產(chǎn)融對(duì)接會(huì)等形式，暢通信息共享，為實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提質(zhì)增速。推動(dòng)租賃企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)與制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作，用融資租賃這種好的形式和方式，推進(jìn)高端裝備的產(chǎn)成品銷(xiāo)售，大力地支持工業(yè)母機(jī)、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，推進(jìn)融資租賃服務(wù)于我省較有優(yōu)勢(shì)的直升機(jī)、船舶、汽車(chē)等制造業(yè)加速發(fā)展。

四是注重完善支持措施，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)等融資租賃抵（質(zhì)）押登記難、異地海關(guān)監(jiān)管不暢等問(wèn)題，文件明確，要完善抵（質(zhì)）押登記流程，公開(kāi)備案要求和材料。支持金融案件受理量較大的基層法院推進(jìn)金融審判專業(yè)化建設(shè)，建立金融審判團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)建立海關(guān)跨關(guān)區(qū)溝通機(jī)制，加強(qiáng)海關(guān)異地委托監(jiān)管合作。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、金融等部門(mén)形成合力，積極構(gòu)建一體化政策體系，為融資租賃發(fā)展?fàn)I造良好服務(wù)環(huán)境。

五是注重加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。人才是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，支持重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)力量，形成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，提供政務(wù)協(xié)調(diào)等“一站式”服務(wù)。大力推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)院校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)融資租賃行業(yè)人才。

六是注重加強(qiáng)行業(yè)管理，積極有效防范風(fēng)險(xiǎn)。為持續(xù)推進(jìn)融資租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，文件明確通過(guò)推動(dòng)租賃企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、健全投訴處理機(jī)制，夯實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等方式，督促租賃企業(yè)把控業(yè)務(wù)紅線，防范租賃物合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好租賃生態(tài)。

于海平表示，下一步，廣東省地方金融監(jiān)督管理局將會(huì)同有關(guān)單位按照“融資租賃支持制造業(yè)15條”的要求，加快推動(dòng)建立健全融資租賃協(xié)調(diào)機(jī)制，做好政策宣傳推介和產(chǎn)融對(duì)接，加強(qiáng)行業(yè)分析調(diào)度，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

攜手港澳打造國(guó)際融資租賃中心

《意見(jiàn)》提出聯(lián)動(dòng)港澳共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際融資租賃中心，廣東在這方面有何優(yōu)勢(shì)和政策措施？

于海平表示，廣東毗鄰港澳，粵港澳大灣區(qū)是新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。香港是國(guó)際知名金融中心，澳門(mén)在融資租賃方面具有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，廣東是我國(guó)的制造業(yè)大省也是金融大省，把跨境資金優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)發(fā)展跨境融資租賃，攜手港澳打造國(guó)際融資租賃中心是廣東發(fā)展融資租賃的鮮明特色。在攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際融資租賃中心方面，廣東具有市場(chǎng)高效、資金充裕、政策有力等多方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具體有以下三個(gè)方面：

一是市場(chǎng)有廣大的需求。粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系完備，擁有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及大量“專精特新”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍等經(jīng)營(yíng)主體。今年前8個(gè)月，廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值2.6萬(wàn)億元，其中專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)7.8%，汽車(chē)制造業(yè)增長(zhǎng)7.8%；新動(dòng)能投資增速良好，高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)21.7%、19.3%，這些行業(yè)的發(fā)展都為融資租賃提供了巨大的潛在市場(chǎng)。

飛機(jī)租賃是融資租賃行業(yè)的重要細(xì)分領(lǐng)域，而粵港澳大灣區(qū)航空運(yùn)輸基礎(chǔ)厚實(shí)，有近40個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，為航空產(chǎn)業(yè)提供了有力支撐。有關(guān)研究表明，未來(lái)20年大灣區(qū)新增機(jī)隊(duì)規(guī)模十分可觀，其中超過(guò)60%將通過(guò)租賃方式引進(jìn)，僅飛機(jī)租賃市場(chǎng)有望達(dá)到1.5萬(wàn)億元人民幣，應(yīng)該說(shuō)市場(chǎng)需求是十分廣闊的。

二是供給有基礎(chǔ)。近年來(lái)，廣東省融資租賃行業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，租賃資產(chǎn)規(guī)模不斷提升。到今年6月末，全省金融租賃公司和正常經(jīng)營(yíng)的融資租賃公司租賃資產(chǎn)余額達(dá)8259億元，同比增長(zhǎng)14.4%。其中超百億元租賃資產(chǎn)規(guī)模的租賃企業(yè)有13家，超千億元的有1家?；浉郯拇鬄硡^(qū)有兩方面的資金優(yōu)勢(shì)，一方面是資金供給充裕，總量比肩紐約、東京等全球金融中心，2022年末存、貸款余額分別達(dá)到43.7萬(wàn)億元和32.7萬(wàn)億元；另一方面是開(kāi)放程度高，融資較為便利，特別是近年來(lái)中央給予粵港澳大灣區(qū)很多跨境融資方面的政策工具，使租賃企業(yè)可以依托大灣區(qū)充足的金融資源提供給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)所需的融資租賃服務(wù)，特別是可以依托現(xiàn)在特有的跨境優(yōu)勢(shì)開(kāi)展跨境融資業(yè)務(wù)。

三是政策有支持。“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確提出，支持橫琴、前海、南沙利用各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)施外匯收支便利化政策，與港澳合作發(fā)展融資租賃，探索跨境資金自由流動(dòng)、租賃資產(chǎn)交易和跨境租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持粵港澳三地租賃企業(yè)依法合規(guī)跨境互設(shè)專業(yè)子公司及項(xiàng)目公司（SPV），鼓勵(lì)租賃企業(yè)依法合規(guī)在港澳以發(fā)債、借款等方式進(jìn)行融資。大力引入國(guó)內(nèi)外頭部租賃企業(yè)在灣區(qū)設(shè)立大灣區(qū)總部，做深做精粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)。這些政策含金量高、力度大，必將為發(fā)展粵港澳大灣區(qū)國(guó)際融資租賃中心注入新動(dòng)能，提供新機(jī)遇。