21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者朱麗娜張偉澤香港報(bào)道

近日，香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，目前香港并不存在外資大規(guī)模撤離的情況，相關(guān)的論調(diào)是西方媒體抹黑中國(guó)的形象所散布的不正當(dāng)謠言。目前在香港的外資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在9000家，與疫情暴發(fā)前相比并無顯著變化，外資企業(yè)對(duì)香港的營(yíng)商環(huán)境和法律體系仍然充滿信心。

根據(jù)香港美國(guó)商會(huì)在2024年2月發(fā)布的調(diào)查，有79%的美國(guó)企業(yè)對(duì)香港的法治環(huán)境“投信任票”，同比增加6個(gè)百分點(diǎn)；有69%美國(guó)企業(yè)表示其業(yè)務(wù)并未受到香港國(guó)安法的影響，該比例連續(xù)第二年上升，較去年上升7個(gè)百分點(diǎn)。

在“一國(guó)兩制”原則下，香港特區(qū)政府一直與世界各地建立和維持經(jīng)貿(mào)關(guān)系，包括根據(jù)基本法第156條及當(dāng)?shù)胤?，在全球設(shè)立14個(gè)海外經(jīng)貿(mào)辦，作為特區(qū)駐當(dāng)?shù)氐墓俜酱?。?jīng)貿(mào)辦致力與當(dāng)?shù)卣?、商界、智庫及不同界別的人士保持緊密聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)利益。

“自上任以來，我走訪了約20個(gè)國(guó)家，這段經(jīng)歷給我留下了深刻的印象。我感受到中國(guó)對(duì)‘一帶一路’共建國(guó)家的深遠(yuǎn)影響。”丘應(yīng)樺說。他指出，共建“一帶一路”倡議為眾多國(guó)家?guī)泶罅客顿Y，有數(shù)千個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)，共建“一帶一路”倡議正走向下一個(gè)黃金十年。

開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

當(dāng)前世界正處于百年未有之大變局的重要時(shí)刻。世界政治經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生急劇變化，并將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“地緣政治對(duì)香港有不小的影響。我們現(xiàn)在要開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其中包括中東市場(chǎng)、中歐市場(chǎng)和中亞市場(chǎng)?！鼻饝?yīng)樺說。

“自上任以來，我走訪了約20個(gè)國(guó)家，這段經(jīng)歷給我留下了深刻的印象。我感受到中國(guó)對(duì)‘一帶一路’共建國(guó)家的深遠(yuǎn)影響?！鼻饝?yīng)樺說。他指出，共建“一帶一路”倡議為眾多國(guó)家?guī)泶罅客顿Y，有數(shù)千個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)，共建“一帶一路”倡議正走向下一個(gè)黃金十年。

丘應(yīng)樺指出，香港未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將聚焦新興市場(chǎng)。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，香港將助力國(guó)家的“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過香港將內(nèi)地企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也希望利用香港將外國(guó)企業(yè)引入內(nèi)地。他透露，香港目前已經(jīng)確定在馬來西亞吉隆坡以及沙特利雅得新設(shè)經(jīng)貿(mào)辦，以加強(qiáng)與中東和東盟的聯(lián)系。

為應(yīng)對(duì)地緣政治影響，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來香港積極向外拓展經(jīng)貿(mào)。2022年1月，香港申請(qǐng)加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。

香港與RCEP成員的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也非常緊密。在2023年，香港與RCEP成員的雙邊貨物貿(mào)易總額接近8000億美元，占香港的貨物貿(mào)易總額約70%。丘應(yīng)樺表示，香港目前已經(jīng)獲得了東盟國(guó)家對(duì)于香港加入RCEP的支持。香港加入RCEP，將利用自身專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)以及互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)亦為RCEP成員帶來巨大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互惠互利。同時(shí)，加入RCEP能夠消除區(qū)域間的貿(mào)易壁壘，這將促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

吸引企業(yè)來港發(fā)展

除了促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，香港也積極引進(jìn)企業(yè)，自2022年起，香港特區(qū)政府就推出了多項(xiàng)“搶人才”“搶企業(yè)”措施，并于2022年成立引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室。

丘應(yīng)樺指出，投資推廣署在2023年到2024年7月份間，已經(jīng)引進(jìn)了超過700家企業(yè)，投資額共計(jì)約1000億港元，為香港創(chuàng)造了8000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，香港引進(jìn)了約50家重點(diǎn)企業(yè)辦公室，這對(duì)香港將來的發(fā)展，無論是重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)科、人工智能或是新能源、新制造方面都帶來很好的機(jī)遇。

“在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向東轉(zhuǎn)移的背景下，香港作為進(jìn)入大灣區(qū)內(nèi)地城市很重要的門戶和窗口，吸引了很多國(guó)家的目光，很多國(guó)家對(duì)于大灣區(qū)的發(fā)展都很有興趣?！鼻饝?yīng)樺說。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）提出，要發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。丘應(yīng)樺認(rèn)為，香港必須重新審視香港在金融、國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)中心方面的地位，以更好地融入國(guó)家整體的開放發(fā)展戰(zhàn)略。

丘應(yīng)樺指出，香港應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì)，包括“一國(guó)兩制”、普通法體系、完善的法制、資金自由流動(dòng)，以及作為最大的離岸人民幣中心的地位，吸引其他國(guó)家的企業(yè)來港發(fā)展，利用香港的優(yōu)勢(shì)幫助這些國(guó)家的企業(yè)進(jìn)入大灣區(qū)。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

共建“一帶一路”倡議進(jìn)入黃金十年

《21世紀(jì)》：你上任以來，已經(jīng)走訪了包括“一帶一路”共建國(guó)家在內(nèi)的大約20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有哪些收獲和體會(huì)，能否和我們分享一下？

丘應(yīng)樺：自上任以來，我訪問了大概二十多個(gè)國(guó)家，這段經(jīng)歷給我留下了深刻的印象。我們國(guó)家的發(fā)展對(duì)這些國(guó)家影響很深。在中東，人們現(xiàn)在都學(xué)普通話；我到匈牙利去，中文隨處可見；在老撾，中老鐵路已經(jīng)建成；在柬埔寨，我國(guó)的協(xié)助為當(dāng)?shù)靥峁┝穗娏χС?。在印度尼西亞，雅萬高鐵將原本三小時(shí)的旅程縮短至大約四十分鐘。在我們看來，過去十年中，共建“一帶一路”倡議為眾多國(guó)家?guī)砹舜罅客顿Y，據(jù)我觀察，投資額可能超過了一萬億美元，同時(shí)還有數(shù)千個(gè)項(xiàng)目正在推進(jìn)中。共建“一帶一路”倡議現(xiàn)已步入下一個(gè)黃金十年。

我在出訪中深刻感受到我國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的影響。僅在阿聯(lián)酋，就有三十多萬我國(guó)同胞，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展也非常好。所以，我們未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將朝著這些方向發(fā)展。根據(jù)“十四五”規(guī)劃，我們將助力國(guó)家的“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略，通過香港這個(gè)窗口將內(nèi)地企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也希望利用香港這個(gè)平臺(tái)將外國(guó)企業(yè)引入內(nèi)地。

《21世紀(jì)》：你剛才也提到了共建“一帶一路”倡議已經(jīng)進(jìn)入了下一個(gè)黃金十年。在當(dāng)前的地緣政治的格局下，你怎么看拓展“一帶一路”市場(chǎng)對(duì)于香港的意義和重要性？

丘應(yīng)樺：地緣政治對(duì)香港有不小的影響。我們現(xiàn)在要開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，包括中東市場(chǎng)、中歐市場(chǎng)和中亞市場(chǎng)。我們的“一帶一路”辦公室也帶領(lǐng)香港和內(nèi)地企業(yè)“拼船”出海。

《21世紀(jì)》：聯(lián)系剛剛你提到和內(nèi)地的企業(yè)“拼船”出海，香港作為“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)，我們可以發(fā)揮哪些自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

丘應(yīng)樺：在國(guó)家“十四五”規(guī)劃下，確立香港為八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展中心。香港作為一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體，背靠祖國(guó)，聯(lián)通世界。在“一國(guó)兩制”下，香港擁有良好的法制和資金流通，這些優(yōu)勢(shì)能助力香港發(fā)揮自身作用。香港是國(guó)家的一個(gè)窗口，既可以利用香港的專業(yè)服務(wù)讓企業(yè)走出去，也可以利用香港的專業(yè)服務(wù)引進(jìn)企業(yè)。因此，我們要發(fā)揮香港的優(yōu)勢(shì)，與內(nèi)地大灣區(qū)城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我跟隨廣東省企業(yè)也“拼船”出海，先后到達(dá)德國(guó)和馬來西亞，受到了熱烈歡迎。在大灣區(qū)合作協(xié)調(diào)下，我們充分展示了香港的優(yōu)勢(shì)，講好香港故事。

加強(qiáng)與東盟和中東的聯(lián)系

《21世紀(jì)》：香港特區(qū)政府在全球就有14個(gè)經(jīng)貿(mào)辦，根據(jù)之前的報(bào)道，你們也考慮在新興市場(chǎng)增設(shè)經(jīng)貿(mào)辦，現(xiàn)在有什么新的進(jìn)展？

丘應(yīng)樺：我們已經(jīng)確定在馬來西亞吉隆坡和沙特利雅得設(shè)立經(jīng)貿(mào)辦。我們目前在印尼、新加坡、泰國(guó)等東盟國(guó)家設(shè)有經(jīng)貿(mào)辦，在迪拜也設(shè)有經(jīng)貿(mào)辦，本次增設(shè)目的是要加強(qiáng)我們?cè)跂|盟和中東這兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系。鑒于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向東方轉(zhuǎn)移，我們建立這些經(jīng)貿(mào)辦非常重要。此外，除了經(jīng)貿(mào)辦之外，我們還有貿(mào)易發(fā)展局和投資推廣署的機(jī)構(gòu)，總計(jì)約有65個(gè)辦事處，覆蓋約129個(gè)經(jīng)濟(jì)體。

《21世紀(jì)》：美國(guó)最近也通過了香港經(jīng)貿(mào)辦的法案，你覺得這對(duì)于未來經(jīng)貿(mào)辦在海外的運(yùn)作有什么樣的影響？你對(duì)此如何評(píng)價(jià)？

丘應(yīng)樺：我們嚴(yán)厲地譴責(zé)這種行為。香港經(jīng)貿(mào)辦是根據(jù)基本法第156條和當(dāng)?shù)氐姆山⒌?，我們?fù)責(zé)做好我們應(yīng)該做的事情。我們通過經(jīng)貿(mào)辦，與當(dāng)?shù)氐恼賳T、學(xué)者溝通，在貿(mào)易方面發(fā)揮自身作用。美國(guó)通過《香港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處認(rèn)證法案》是不合理的，完全是出于政治原因?qū)ο愀鄣拇驂?，?duì)雙方都沒有好處。在過去十年來，美國(guó)在香港的貿(mào)易順差達(dá)到2700多億美元。這種做法不僅影響美國(guó)在香港的金融企業(yè)運(yùn)營(yíng)，也對(duì)香港的經(jīng)貿(mào)辦發(fā)揮自身職能造成不良影響。

《21世紀(jì)》：今年上半年香港的外貿(mào)表現(xiàn)有所改善。在剛才提到了這些種種因素疊加之下，你覺得未來6到12個(gè)月的香港的外貿(mào)前景怎么樣？

丘應(yīng)樺：我們對(duì)此很有信心。香港的外貿(mào)在過去的7個(gè)月中增長(zhǎng)的勢(shì)頭非常好，實(shí)現(xiàn)了雙位數(shù)增長(zhǎng)。我覺得國(guó)家經(jīng)濟(jì)正在一步一步恢復(fù)過來。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)我們國(guó)家(今年)GDP增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)還是維持在5%，高于其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2%的預(yù)測(cè)，中國(guó)香港的GDP大概達(dá)到2.5%到3.5%左右。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，也會(huì)對(duì)香港的出口貿(mào)易帶來利好。

《21世紀(jì)》：香港是國(guó)際商貿(mào)中心，本屆特區(qū)政府在吸引海外企業(yè)來港方面，目前成效如何？

丘應(yīng)樺：我們對(duì)此非常努力。特首指出，我們要做的是“拼經(jīng)濟(jì)”，“為民生”。我們投資推廣署在2023年到2024年7月份間，已經(jīng)引進(jìn)了超過700家企業(yè)，投資額共計(jì)大概1000億港元。這也創(chuàng)造了大概8000個(gè)就業(yè)崗位。我們?cè)谝M(jìn)重點(diǎn)企業(yè)辦公室方面，也成功引進(jìn)約50家企業(yè)來到香港。這對(duì)香港將來的發(fā)展，無論是重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)科、人工智能或是新能源、新制造方面都帶來很好的機(jī)遇。目前為止在香港的外企有9000家左右。

外企對(duì)香港的商業(yè)環(huán)境保持信心

《21世紀(jì)》：香港是否面臨外資撤離的問題？

丘應(yīng)樺：并不存在這種情況。這是外部勢(shì)力詆毀香港所散布的不實(shí)之詞。實(shí)際上，香港的外資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定在大約9000家，與疫情暴發(fā)前相比并無顯著變化，甚至有所增加。盡管內(nèi)地企業(yè)占據(jù)了較大比重，但日本企業(yè)以超過1400家的數(shù)量位居其次，美國(guó)企業(yè)則有近1300家。這反映出外國(guó)企業(yè)對(duì)香港的商業(yè)環(huán)境保持信心。據(jù)美國(guó)商會(huì)的調(diào)查顯示，約80%的會(huì)員對(duì)香港的法治體系充滿信心，70%的受訪者認(rèn)為香港國(guó)安法對(duì)商業(yè)活動(dòng)沒有負(fù)面影響。由此可見，國(guó)際社會(huì)對(duì)香港的商業(yè)環(huán)境給予了積極的評(píng)價(jià)。

《21世紀(jì)》：在全球政治經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷重大變革的背景下，香港作為國(guó)際經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)中心，其角色定位可能會(huì)發(fā)生哪些變化？

丘應(yīng)樺：隨著全球經(jīng)濟(jì)重心逐漸東移，香港作為進(jìn)入大灣區(qū)內(nèi)地城市很重要的門戶和窗口，吸引了很多國(guó)家的目光。很多國(guó)家對(duì)于大灣區(qū)的發(fā)展都很有興趣，因此，香港應(yīng)充分利用其優(yōu)勢(shì)，包括“一國(guó)兩制”政策、普通法體系、完善的法制、資金的自由流動(dòng)，以及作為最大的離岸人民幣中心的地位，吸引其他國(guó)家來港發(fā)展，并利用香港的優(yōu)勢(shì)幫助這些企業(yè)進(jìn)入大灣區(qū)。

《21世紀(jì)》：外國(guó)企業(yè)為何選擇香港作為其發(fā)展的平臺(tái)？

丘應(yīng)樺：香港是一個(gè)自由港，同時(shí)也與內(nèi)地簽訂了CEPA，即《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，享受免關(guān)稅優(yōu)惠。企業(yè)在香港設(shè)立地區(qū)總部，便可享受與本地企業(yè)同等的待遇。我們期望利用香港的優(yōu)勢(shì)，吸引外國(guó)企業(yè)在港投資和融資，并幫助他們進(jìn)入大灣區(qū)。香港北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展、科技創(chuàng)新的進(jìn)步，以及正在推進(jìn)的與內(nèi)地?cái)?shù)據(jù)互通，都對(duì)香港未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有利影響。

香港不能落后

《21世紀(jì)》：中共二十屆三中全會(huì)通過的《決定》，提出了鞏固和提升香港作為國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心地位的目標(biāo)。在國(guó)家新一輪的開放中，如何看待香港的角色，以及如何發(fā)揮其作為聯(lián)系者、增值者和參與者的多重作用？

丘應(yīng)樺：中共二十屆三中全會(huì)的《決定》具有重要意義，明確了香港的地位。我們必須重新審視香港在金融、國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)中心方面如何與國(guó)家整體的開放發(fā)展戰(zhàn)略相配合。在整體開放發(fā)展中，科技創(chuàng)新至關(guān)重要。以內(nèi)地電子商務(wù)為例，2023年全國(guó)網(wǎng)上零售額超15萬億元，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到28%左右，而全球電子商務(wù)的年增長(zhǎng)率平均為20%。因此，香港作為貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心，在電子商務(wù)領(lǐng)域需要重點(diǎn)發(fā)展。面對(duì)全球的快速發(fā)展，香港也不能落后。

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為我們目前應(yīng)采取哪些措施以避免落后？

丘應(yīng)樺：我們已經(jīng)成立了一個(gè)專注于跨境電子商務(wù)發(fā)展的電子商務(wù)專責(zé)小組。今年8月，我們舉辦了“香港好物節(jié)”，通過內(nèi)地的電子商貿(mào)平臺(tái)推廣了200多個(gè)香港產(chǎn)品，同時(shí)也推廣了香港的商業(yè)活動(dòng)。該活動(dòng)吸引了9000萬人的關(guān)注。在活動(dòng)取得成功后，我們計(jì)劃將電子商貿(mào)擴(kuò)展到東亞國(guó)家，通過香港平臺(tái)將內(nèi)地產(chǎn)品出口到海外市場(chǎng)。

《21世紀(jì)》：關(guān)于RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），外界對(duì)此非常關(guān)注，請(qǐng)問目前進(jìn)展如何？

丘應(yīng)樺：我們非常重視RCEP，因?yàn)镽CEP中的15個(gè)成員與香港的經(jīng)貿(mào)往來占香港總經(jīng)貿(mào)量的70%。我們已經(jīng)與東盟國(guó)家進(jìn)行了良好的溝通，他們支持香港加入RCEP。香港的加入將為RCEP成員帶來巨大貢獻(xiàn)，因?yàn)橄愀凼且粋€(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體，擁有眾多專業(yè)服務(wù)。香港加入RCEP后，能消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。香港也能為RCEP成員提供機(jī)遇，他們可以通過中國(guó)香港的平臺(tái)與中國(guó)內(nèi)地接軌，實(shí)現(xiàn)互惠互利。

策劃：于曉娜 

記者：朱麗娜張偉澤

監(jiān)制：朱麗娜

編輯：和佳朱麗娜

設(shè)計(jì)：鄭嘉琪黃丹虹 

視頻制作：袁思杰

出品：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)