5月8日，2024年公務員國考補錄開始報名。此次補錄共有22個部門參加，提供2685個職位，共補錄3911人，比2023年增加20.4%。

此次補錄人數(shù)在近4年里位列第二。正值高校畢業(yè)季，今年3月，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動力失業(yè)率為15.3%，畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，本次補錄明顯給高校畢業(yè)生帶來利好。

首先，此次補錄面向應屆高校畢業(yè)生共計劃補錄3038人，占比高達77.7%。

其次，此次補錄發(fā)布公告、報名、面試的時間均大大提前，是近5年來最早的，預計在應屆畢業(yè)生離校前就可完成，從而減輕他們的就業(yè)壓力。

這次補錄職位有何特點？從公布的職位代碼來看，補錄的幾乎全部是新增職位；稅務系統(tǒng)再次成為大戶，共補錄3153人，占比高達80.6%；縣（區(qū)）級及以下共補錄3083人，占比78.8%；西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)的職位招錄1590人，占比40.7%。

補錄如此規(guī)模的國家公務員，彰顯了穩(wěn)定政策性崗位促進就業(yè)的決心，以及鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的傾向。除了國家層面，目前各地也在進一步發(fā)布面向高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，以推動在畢業(yè)前最后兩個月的窗口期，更多的高校畢業(yè)生能夠高質(zhì)量就業(yè)。

為什么要進行補錄？

近年來，公務員考試的熱度只升不減，報考人數(shù)逐年上升。在激烈競爭的同時，國考出現(xiàn)補錄現(xiàn)象并不鮮見。

什么是補錄？這是指在招錄過程中部分單位沒有招錄到想要的人數(shù)，再面向社會公開調(diào)劑補充人選。補錄的職位包括之前空缺和新增的職位。其中，新增的職位在國考最初的職位表中沒有，現(xiàn)在補錄階段，招考單位新增了編制名額。

21世紀經(jīng)濟報道記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，國考幾乎年年補錄，但補錄規(guī)模不一。2013年、2014年分別只補錄三百余人，2015年補錄1545人，2020年補錄7011人，創(chuàng)歷史新高。隨后，在2021年補錄又驟降至1990人。

中央黨校（國家行政學院）教授竹立家對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，由于經(jīng)過筆試、面試、體檢、政審等多個環(huán)節(jié)之后，一些職位的錄取人數(shù)達不到計劃招錄的人數(shù)，或在報考階段由于各種限制條件，存在一些報考人數(shù)不足的冷門職位，因此需要再次選拔。還有一些工作崗位，確實出現(xiàn)職位急需補充的情況，需要進一步擴招人員。

中公教育相關人士告訴21世紀經(jīng)濟報道，從此次補錄的職位代碼來看，幾乎都沒有在此前國考公告中出現(xiàn)過，可以認為是新增職位。

開拓政策性崗位吸納就業(yè)

符合什么條件才能參加補錄？

根據(jù)國家公務員局的公告，報名者需符合四個關鍵條件：參加了2024年的國考筆試；符合補錄職位的資格條件；沒有被原報考單位確定為擬錄用人員；公共科目筆試成績同時達到擬報考職位和原報考職位的最低合格分數(shù)線，且原職位與補錄職位的考試類別相同。擬報考職位設置了專業(yè)科目筆試條件的，專業(yè)科目筆試成績還須同時達到合格分數(shù)線，且考試類別相同。

對于2024年國考考生來說，補錄相當于一次成績兩次使用，是值得抓住的良機。

華圖教育相關人士告訴21世紀經(jīng)濟報道，“補錄過程中，只要筆試成績過線就有機會。以下三類人更要關注國考補錄：分數(shù)較高的，尤其是140分左右的；應屆生；應屆生且報考了稅務系統(tǒng)的?！?/p>

在國考筆試成績要求方面，此次補錄中，行測最低分數(shù)線在45—50分數(shù)段的補錄人數(shù)為1592人，50—60分數(shù)段的補錄人數(shù)為2208人，60分以上的補錄人數(shù)是最少的，僅有111人。也就是說，行測分數(shù)60分以上，即有機會參加將近97%的職位的補錄。

但與去年相比，50—60分數(shù)段的補錄需求增加，意味著今年的平均分數(shù)普遍增高。

今年補錄中，學歷限制條件和國考報名條件相差不大，甚至更為寬松。本科及以上的學歷仍占據(jù)明顯優(yōu)勢，共計3512人，占總?cè)藬?shù)的89.8%，僅限本科的職位282人。

可見本次補錄基本以本科為起點，但也有內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站2個職位大?？蓤?，補錄4人。

從補錄職位基層工作最低年限來看，本次補錄以無限制基層工作經(jīng)驗的職位居多，僅有中央財辦的1個職位要求考生有三年基層工作經(jīng)歷，另有科學技術部、司法部、國家體育總局等部門提供的38個職位要求考生具有兩年基層工作經(jīng)歷。

這些資格條件明顯利好高校畢業(yè)生。竹立家指出，國考補錄具有很強的象征意義，意味著將進一步挖掘政策性崗位吸納就業(yè)的能力。

基層人才匱乏問題仍很突出

本次補錄的職位又有哪些特征？

從地區(qū)來看，廣東補錄人數(shù)超過200人，達到了231人，還有12個省份補錄人數(shù)達到或超過150人，包括四川、江蘇、浙江、山東、河南、河北等。

這幾個補錄人數(shù)多的省份，經(jīng)濟發(fā)展水平在全國范圍內(nèi)處于中等偏上甚至更高。

從職位屬性來看，普通職位招錄人數(shù)最多，達到3279人，占比84%。公安機關人民警察職位補錄人數(shù)相比去年增加，共583人。此外，證監(jiān)會計類、證監(jiān)法律類、證監(jiān)財金類、證監(jiān)計算機類職位也有少量補錄名額。

尤其值得注意的是，今年，稅務系統(tǒng)再次成為補錄大戶，共補錄3153人，占比高達80.6%。幾乎每年補錄，稅務系統(tǒng)都需求強烈，比如2022年補錄人數(shù)達到5000人，占總?cè)藬?shù)的96%。

從地域類型來看，西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)職位的招錄人數(shù)為1590人，占比41%；其他職位招錄2321人，占比59%。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授馬亮認為，從緩解就業(yè)壓力、推進基層治理現(xiàn)代化、提高社區(qū)服務質(zhì)量和加快新型城鎮(zhèn)化等方面來看，推動高校畢業(yè)生到基層就業(yè)可謂一舉多得。

上述華圖教育人士介紹，不管是國考招錄還是補錄，都可以看到國家公務員希望招錄更多的人去服務艱苦邊遠地區(qū)。近年來艱苦邊遠地區(qū)和基層一線人才匱乏的問題仍很突出，人才引不來、留不住、用不好等現(xiàn)象在一定范圍存在。

“為艱苦邊遠地區(qū)和基層一線提供堅實的人才支撐，無論是對鞏固脫貧攻堅成果，還是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都尤為重要?！边@位華圖教育人士說。

不過，一些艱苦邊遠地區(qū)面臨公務員流失問題。黑龍江省某邊境城市稅務局一名工作人員韓進（化名）說，該市稅務系統(tǒng)近年流失了大量公務員，絕大部分發(fā)生在基層職位。

“我們這里冬天很冷，地勢不平，條件艱苦，冬天甚至大雪封路，給上下班帶來很大困難，有時只能住在單位。雖然每年都招錄大量本科畢業(yè)生，但他們基本上安家在市區(qū)，至少是縣城，不愿意在艱苦邊遠地區(qū)的分局或稅務所上班。”韓進告訴21世紀經(jīng)濟報道。

因此，這里的公務員流失呈現(xiàn)出年輕化、高學歷特征。韓進介紹，流失的形式主要有調(diào)任、遴選、借調(diào)等，其中業(yè)務骨干遴選到市級、省級單位的占了大多數(shù)。

值得注意的是，這種流失是單向的，基層稅務系統(tǒng)等部門沒法通過遴選等方法吸引上級部門公務員，只能通過每年一次的公務員招錄補充人才，這也導致了在國考招錄補錄中的規(guī)模較大。

不過，當?shù)囟悇障到y(tǒng)公務員雖然流失嚴重，但幾乎沒有人辭職離開公務員體系。

“公共服務類職位是‘最不壞的工作’。”公考培訓機構(gòu)粉筆創(chuàng)始人張小龍告訴21世紀經(jīng)濟報道，“特別是當經(jīng)濟社會形勢發(fā)展，以往所認為的好工作出現(xiàn)變化時，公共服務類職位會更受歡迎。”

上述華圖教育人士指出，近年來，國家對于支援艱苦邊遠地區(qū)的人員進行了一定的政策傾斜，從國考報名的限制條件放寬，到晉升渠道的拓展，都可以看到國家對于艱苦地區(qū)的建設尤為關注，所以建議考生在自身條件允許的情況下，可以考慮報考艱苦邊遠地區(qū)。