21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵廣州報(bào)道

今年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施生效滿一周年。作為當(dāng)前世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易協(xié)定，RCEP的生效有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

最早一批加入RCEP的成員國(guó)——泰國(guó)，自然也享受到了經(jīng)貿(mào)紅利。泰國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年泰國(guó)與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易額同比增長(zhǎng)7.11%，達(dá)3000億美元。泰國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)西尼特曾表示，RCEP協(xié)定為泰國(guó)與其他成員國(guó)的貿(mào)易帶來(lái)積極的成果。對(duì)于泰國(guó)來(lái)說，RCEP的生效實(shí)施更是適逢其時(shí)，為其疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供機(jī)遇。

“RCEP催生出區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合機(jī)遇，助力中泰制定經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)劃和政策，兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資規(guī)則也將日益完善。”近日，泰國(guó)國(guó)家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心副主任唐隆功· 吳森提蘭谷在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪時(shí)表示，RCEP實(shí)施所發(fā)揮的成效，在貿(mào)易和投資方面尤為明顯，特別是投資者來(lái)到泰國(guó)將此作為產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口基地，逐漸成為推動(dòng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力之一。

多年來(lái)，中泰互為重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，而RCEP的實(shí)施生效更成為中泰經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的催化劑、助推器。唐隆功· 吳森提蘭谷向21記者稱，無(wú)論是在產(chǎn)品、服務(wù)，還是在投資和貿(mào)易措施方面，泰中已經(jīng)構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)合作生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，兩國(guó)的貿(mào)易和投資便利性正不斷增強(qiáng)。

（泰國(guó)國(guó)家研究院泰中戰(zhàn)略研究中心副主任唐隆功· 吳森提蘭谷，資料圖）

RCEP催生區(qū)域融合機(jī)遇

《21世紀(jì)》：在RCEP生效半年后，中泰貿(mào)易額同比增長(zhǎng)8%。您認(rèn)為中泰經(jīng)貿(mào)具體受益于RCEP中的哪些創(chuàng)新規(guī)則？

唐隆功· 吳森提蘭谷：RCEP生效后，中國(guó)等RCEP成員國(guó)將逐步減少對(duì)泰國(guó)進(jìn)口商品加征的關(guān)稅，范圍涉及農(nóng)產(chǎn)品、橡膠、電子設(shè)備零件、生物科技產(chǎn)品、汽?及零配件等，最終關(guān)稅將降至零。如此一來(lái)，泰國(guó)也能吸引更多中國(guó)的企業(yè)到此投資建廠。

RCEP催生出區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合機(jī)遇，助力中泰制定經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)劃和政策，中泰之間的貿(mào)易和投資規(guī)則也將日益完善。

值得一提的是，RCEP有關(guān)于電子商務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款。RCEP為成員國(guó)設(shè)定了簡(jiǎn)化海關(guān)程序、提高效率、降低成本等政策和措施，中國(guó)與泰國(guó)的交易空間約束被打破，拓寬了跨境電商的增長(zhǎng)空間。我預(yù)期，中泰兩國(guó)在跨境電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作將得到進(jìn)一步拓展，并促進(jìn)兩國(guó)的創(chuàng)新資源流動(dòng)。我認(rèn)為，中泰需要共同把握數(shù)字時(shí)代的新機(jī)遇。

建成中泰經(jīng)濟(jì)合作生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)

《21世紀(jì)》：對(duì)于中國(guó)和東盟來(lái)說，其經(jīng)貿(mào)和投資將如何受益于RCEP的實(shí)施生效？未來(lái)有哪些期待？

唐隆功· 吳森提蘭谷：RCEP成員國(guó)互相開展合作，為地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展提供了新的動(dòng)力，為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)體增添積極的力量。

RCEP覆蓋世界上最大的地域商業(yè)圈，成員國(guó)包括10個(gè)東盟國(guó)家，以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新?蘭這5個(gè)非東盟國(guó)家，覆蓋人口達(dá)22.7億。整體而言，RCEP顯著拉動(dòng)區(qū)域整體的貿(mào)易和投資增?，也將促進(jìn)全球貿(mào)易和福利增?。

RCEP生效后，到2035年，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，與區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的雙邊自貿(mào)協(xié)定形成疊加和互補(bǔ)，進(jìn)一步提高區(qū)域整體自由化水平，大幅降低區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易成本。RCEP將東盟經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)，以及全球供應(yīng)鏈連接起來(lái)，覆蓋各個(gè)維度。

《21世紀(jì)》：RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則，即將RCEP任何一個(gè)國(guó)家的原材料或生產(chǎn)的零部件等都看作是原產(chǎn)地，以享受對(duì)方國(guó)家較低或零進(jìn)口關(guān)稅稅率的規(guī)則。中泰將形成怎樣的貿(mào)易合作格局？

唐隆功· 吳森提蘭谷：RCEP已成為高質(zhì)量的現(xiàn)代協(xié)議，以全面互利為基礎(chǔ)，支持?jǐn)U大地區(qū)貿(mào)易和投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增?。這是一個(gè)自由貿(mào)易體系，15個(gè)成員國(guó)都使用相同的法規(guī)。

就目前來(lái)說，東盟國(guó)家和中國(guó)已建立起較為完善的對(duì)話平臺(tái)機(jī)制，成為對(duì)話伙伴，增強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體。無(wú)論是在產(chǎn)品、服務(wù)，還是在投資和貿(mào)易措施方面，泰中已經(jīng)構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)合作生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)貿(mào)易和投資便利性。

《21世紀(jì)》：近年來(lái)中國(guó)在泰國(guó)的投資發(fā)生了怎樣的變化？目前泰國(guó)政府正在推動(dòng)“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略及其項(xiàng)下“東部經(jīng)濟(jì)走廊”的建設(shè)。對(duì)于中泰兩國(guó)企業(yè)來(lái)說，在投資合作上將有怎樣的前景？

唐隆功· 吳森提蘭谷：泰中必須要深耕合作，其中的重要課題是，建立對(duì)話機(jī)制。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面，泰中也有合作計(jì)劃，例如在綠色科技、清潔能源領(lǐng)域，特別是電動(dòng)汽車（EV），符合泰國(guó)的BCG經(jīng)濟(jì)模式或可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。

不少中國(guó)企業(yè)選擇了在泰國(guó)建造電動(dòng)汽?生產(chǎn)基地?？梢哉f，泰國(guó)最有潛力成為在東南亞提供全方位服務(wù)的電動(dòng)汽?生產(chǎn)基地。此外，中國(guó)電動(dòng)?企業(yè)也紛紛在泰國(guó)進(jìn)行投資，包括在泰國(guó)投資?城汽?。為加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，中國(guó)和泰國(guó)也同意加強(qiáng)價(jià)值鏈合作，并擴(kuò)大各領(lǐng)域貿(mào)易便利化，特別是在數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽?產(chǎn)業(yè)方面。

最后，泰中雙方要發(fā)揮RCEP的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，尤其是中泰鐵路項(xiàng)目的推進(jìn)及實(shí)施，鞏固泰國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)鏈。

將供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈作為互動(dòng)對(duì)接平臺(tái)

《21世紀(jì)》：通過RCEP的規(guī)則激勵(lì)，泰國(guó)應(yīng)怎樣凸顯自身的比較優(yōu)勢(shì)？泰國(guó)在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局上有怎樣的調(diào)整，在區(qū)域價(jià)值鏈中占據(jù)怎樣的地位？

唐隆功· 吳森提蘭谷：RCEP是一個(gè)大規(guī)模的自由貿(mào)易協(xié)定，將東盟經(jīng)濟(jì)體與全球經(jīng)濟(jì)體全方位聯(lián)系起來(lái)。同時(shí)，泰國(guó)作為連接亞洲國(guó)家的樞紐，是東盟各國(guó)生產(chǎn)、貿(mào)易、出口和運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略要地，擁有地域經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)。

泰國(guó)是一個(gè)快速發(fā)展的國(guó)家。泰國(guó)政府為了增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，2016年提出了泰國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略。首先，規(guī)劃泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊；緊接著，推動(dòng)建設(shè)泰國(guó)南部經(jīng)濟(jì)走廊，打造十大邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)，還包括擴(kuò)建泰國(guó)三個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，以及泰國(guó)與中國(guó)合建的中泰高鐵項(xiàng)目。此外，泰國(guó)政府不斷推出優(yōu)惠措施，惠及外商投資項(xiàng)目和投資者。新的投資者來(lái)到泰國(guó)，將其作為產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，也被認(rèn)為是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力之一。

《21世紀(jì)》：中泰產(chǎn)業(yè)鏈將如何進(jìn)一步融合發(fā)展？

唐隆功· 吳森提蘭谷：目前，泰中的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，已經(jīng)深度融合，兩國(guó)的合作機(jī)遇在區(qū)域中逐步呈現(xiàn)。RCEP生效后，減少了區(qū)域內(nèi)各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。該自由貿(mào)易協(xié)定在重塑和鞏固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈之際，也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有其固有規(guī)律，將向產(chǎn)業(yè)集聚度高、綜合成本低、創(chuàng)新能力強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境好的地方轉(zhuǎn)移。在保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢的同時(shí)，泰國(guó)還要確保各個(gè)環(huán)節(jié)有合理和穩(wěn)定的收益。我認(rèn)為，只有保持泰國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展趨勢(shì)，才能穩(wěn)定和留住更多產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

目前來(lái)說，泰中已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，共同分享經(jīng)驗(yàn)，并積極搭建平臺(tái)。泰中合作的領(lǐng)域包括，加強(qiáng)政策對(duì)接、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合、保障供應(yīng)鏈暢通和推動(dòng)價(jià)值鏈提升等。

我認(rèn)為，在泰中雙向優(yōu)惠政策措施的帶動(dòng)下，兩國(guó)把產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈作為重要的互動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，未來(lái)將持續(xù)推動(dòng)雙方在產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)商機(jī)上的交流，開創(chuàng)互利雙贏的友好經(jīng)貿(mào)關(guān)系。未來(lái)，泰中要繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)-東盟“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，在多邊框架下保持密切合作，構(gòu)建更加緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游成中泰合作新增長(zhǎng)點(diǎn)

《21世紀(jì)》：伴隨著歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大概率在上半年陷入衰退，亞太經(jīng)濟(jì)體出口增長(zhǎng)面臨壓力。在這種情況下，RCEP的實(shí)施生效將在哪些方面發(fā)揮作用，如何推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程？

唐隆功· 吳森提蘭谷：我認(rèn)為，RCEP的實(shí)施生效主要在貿(mào)易和投資方面發(fā)揮作用。為順應(yīng)全球發(fā)展，泰中致力于打造一個(gè)自由開放、公平透明和包容的貿(mào)易投資環(huán)境。

當(dāng)中，數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)可以發(fā)揮更大的作用，例如提升服務(wù)的可及性，改善?生。去年11月，亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在泰國(guó)舉辦，會(huì)議通過的《2022年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言》中就提到關(guān)于“消弭數(shù)字鴻溝”的內(nèi)容，表示要提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可及性，支持發(fā)展數(shù)字技術(shù)和數(shù)字能力。

另一方面，疫情的暴發(fā)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)疲軟，世界旅游業(yè)遭遇沉重打擊。旅游業(yè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要，旅游業(yè)是東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。在此背景下，RCEP成員國(guó)旅游業(yè)將在更多領(lǐng)域和更高層次展開競(jìng)爭(zhēng)與合作，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用。RCEP的落實(shí)，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際物流業(yè)務(wù)的增?，使游客流動(dòng)、旅游服務(wù)貿(mào)易更加便捷，旅游商品交易也更加便利，引領(lǐng)旅游業(yè)的復(fù)蘇。

我認(rèn)為泰中的經(jīng)濟(jì)合作還有巨大的潛力，尤其是在新能源、生物科技、數(shù)字化、電商、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等板塊，合作空間十分廣闊。