21世紀經(jīng)濟報道記者王峰 北京報道  9月14日，國家統(tǒng)計局發(fā)布8月份國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。受畢業(yè)季影響，8月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月略升0.1個百分點。

此外，除全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間外，其他已公布的就業(yè)數(shù)據(jù)均同比上升。

受暑期出游活動的增加，相關行業(yè)帶動就業(yè)也在增加，農(nóng)民工就業(yè)情況比上月好轉。

“今年以來，各地區(qū)各部門深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，就業(yè)總體保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華在9月14日國新辦新聞發(fā)布會上說。

“同時也要看到，我國勞動人口眾多，同時經(jīng)濟結構調(diào)整深入推進，就業(yè)不僅面臨總量壓力，同時也面臨比較突出的結構性矛盾，穩(wěn)就業(yè)還要付出更大努力?！眲廴A說。

畢業(yè)季因素抬升城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率

8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比上月上升0.1個百分點，比上年同期上升0.1個百分點。

本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月上升0.2個百分點，比上年同期上升0.1個百分點。

外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，比上年同期上升0.1個百分點；其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.6%，比上月下降0.3個百分點，比上年同期上升0.1個百分點。

31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月上升0.1個百分點，比上年同期上升0.1個百分點。

其中，本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均為5.4%。劉愛華介紹，全國及31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月小幅上升，主要受畢業(yè)季高校應屆畢業(yè)生集中離校進入勞動力市場的影響。高校畢業(yè)生集中離校在大城市表現(xiàn)更加突出。

但今年就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。1—8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比上年同期下降0.1個百分點。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定背后，是我國經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)。劉愛華說，“從我們判斷宏觀經(jīng)濟常用的四大指標，增長、就業(yè)、物價、國際收支這四方面來看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)?！?/p>

7、8兩個月是高校畢業(yè)生離校后的求職沖刺期。7月份，全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動力失業(yè)率為17.1%，比上月上升3.9個百分點；全國城鎮(zhèn)不包含在校生的25—29歲勞動力失業(yè)率為6.5%，比上月上升0.1個百分點。

8月份的數(shù)據(jù)將在月度國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布幾天后公布。但8月仍處于傳統(tǒng)畢業(yè)季，這兩項指標料將維持季節(jié)性高位。

農(nóng)民工就業(yè)形勢比較好

8月份就業(yè)亮點是農(nóng)民工就業(yè)。劉愛華說，“農(nóng)民工就業(yè)形勢比較好，8月份外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為4.6%，比上個月下降0.3個百分點?！?/p>

8月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率雖然不是年內(nèi)最低，但低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.7個百分點，達到年內(nèi)最好水平。

劉愛華分析稱，這主要受暑期出游活動的增加，相關行業(yè)帶動就業(yè)也在增加。

剛剛過去的暑期里，避暑游、親子游、研學游、文化游需求增長明顯。一系列的新場景、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，游客的選擇也更加多元。

中國旅游研究院院長戴斌指出，在這個炎熱的夏季，文化和旅游消費呈現(xiàn)出大眾化、多樣性和品質化的特征。從需求側來看，避暑康養(yǎng)旅游、青少年科普研學旅游和家庭自駕旅游，是這個假日旅游市場的顯著特征。

相關消費數(shù)據(jù)也體現(xiàn)了市場的火熱。8月份，服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.6%，在暑期出游的帶動下住宿和餐飲業(yè)增速比上月有所加快。

1—8月份，服務零售額同比增長6.9%，增速快于同期商品零售額3.9個百分點，服務零售全部類別都實現(xiàn)正增長，其中交通出行服務類、通信信息服務類、金融保險服務類等零售額達到或者接近兩位數(shù)增長。

“尤其是暑期旅游出行活躍，文旅需求旺盛，體現(xiàn)了服務消費的發(fā)展?jié)摿?。”劉愛華說。

7月29日，國務院印發(fā)的《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》指出，開展生活服務招聘季活動，擴大人才供給。

專家指出，不僅是農(nóng)民工，服務消費也給高校畢業(yè)生就業(yè)提供了廣闊空間。

8月份，現(xiàn)代服務業(yè)增勢較好，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃和商務服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長12.1%、9.4%。

上述《意見》提出了多項服務消費與高校畢業(yè)生相關的人才培養(yǎng)舉措，包括：開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，推動職業(yè)院校加強人才培養(yǎng)；持續(xù)完善相關學科專業(yè)設置和培養(yǎng)方案，加強產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合，“訂單式”培養(yǎng)服務業(yè)緊缺人才；鼓勵普通高校、職業(yè)院校和企業(yè)合作共建開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心，培育復合型、應用型、技能型服務業(yè)人才等。

周平均工時繼續(xù)增加

值得注意的是，8月份，全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間（下稱“周平均工時”）為48.7小時，居高不下。

2023年的49小時周平均工時已創(chuàng)近二十年新高。而今年1—8月份，周平均工時的平均值為48.6小時，比上年同期又高了0.1小時。

《中華人民共和國勞動法》第三十六條規(guī)定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。第41條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時。

超長工作時間已經(jīng)飽受詬病。有專家指出，對個人來說，工作時間過長會影響身體健康，同時也會帶來壓力、焦慮等心理健康問題。對社會來說，工作時間過長，不僅會導致工作效率下降和生產(chǎn)力降低，還會影響家庭關系、降低社區(qū)參與度以及降低生育率，導致社會整體的幸福感和生活質量下降。對經(jīng)濟發(fā)展來說，國際勞工組織研究表明，適當縮短工作時間可以提高勞動者的勞動生產(chǎn)率。在經(jīng)濟衰退期間，縮短工作時間可以減少企業(yè)裁員數(shù)量，同時保持員工的就業(yè)和購買力。

該專家還指出，適當降低周平均工時，意味著將相應增加就業(yè)崗位，這對于緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)高質量充分就業(yè)具有重要意義。