21世紀經濟報道見習記者崔文靜北京報道

7月24日，中央政治局會議較往年提前一周召開。政治局會議上鮮少被提及的資本市場獲重點強調，會議首次提出“活躍資本市場，提振投資者信心”。受此影響，市場信心大振，中概股、港股、美股悉數(shù)大漲。截至收盤，上證指數(shù)、深證成指、上證50分別上漲2.13%、2.54%和3.13%。

證監(jiān)會25日晚間消息稱，7月24日至25日，證監(jiān)會召開2023年系統(tǒng)年中工作座談會。針對政治局會議關于“活躍資本市場，提振投資者信心”的新提法，證監(jiān)會表示其體現(xiàn)了黨中央對資本市場的高度重視和殷切期望。

證監(jiān)會表示，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷和決策部署上來，從投資端、融資端、交易端等方面綜合施策，協(xié)同發(fā)力，確保黨中央大政方針在資本市場領域不折不扣落實到位。

談及今年以來的資本市場改革落實情況，證監(jiān)會總結道，全面實行股票發(fā)行注冊制成功落地，企業(yè)債券職責劃轉平穩(wěn)過渡，資本市場功能有效發(fā)揮。私募投資基金監(jiān)督管理條例正式發(fā)布，境外上市備案管理制度落地實施，上市公司獨立董事制度改革順利推進。債券違約、私募基金、地方交易場所等重點領域風險持續(xù)收斂。“零容忍”執(zhí)法震懾持續(xù)強化，市場生態(tài)不斷優(yōu)化，依法查處一批影響惡劣、社會關注度高的典型案件，實施強制退市并進行立體化追責。

下半年工作方面，證監(jiān)會表示要堅決貫徹落實中央政治局會議精神，結合資本市場實際，把握好提振信心、保持定力、堅守穩(wěn)健、改進作風四個原則，進一步激發(fā)資本市場活力，提升資本市場功能，更好服務高質量發(fā)展。

具體來說，證監(jiān)會將重點抓好六方面工作：

一是進一步突出穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。堅持以市場穩(wěn)、功能穩(wěn)、政策穩(wěn)，促進預期穩(wěn)?？茖W合理保持IPO、再融資常態(tài)化，統(tǒng)籌好一二級市場動態(tài)平衡。健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，切實維護市場平穩(wěn)運行。認真貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，支持民營企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)高質量發(fā)展，提升平臺企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管水平，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

二是進一步提升服務國家重大戰(zhàn)略的質效。貫徹落實國務院常務會議審議通過的《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》，著力健全支持優(yōu)質科技型企業(yè)的制度機制，堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板定位，進一步提升服務的精準性。推動公司債和企業(yè)債協(xié)同發(fā)展，做優(yōu)做強科創(chuàng)債，抓緊推動消費基礎設施等新類型公募REITs項目落地。進一步提升期貨市場功能，更好服務經濟平穩(wěn)運行大局。

三是進一步深化資本市場改革開放。推動注冊制改革走深走實，扎實推進投資端改革和監(jiān)管轉型。高質量建設北交所，一體強化新三板市場培育功能，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。統(tǒng)籌開放和安全，做好境外上市備案管理工作，推出更多“綠燈”案例。

四是進一步加大資本市場防假打假力度。強化穿透監(jiān)管，探索運用更多現(xiàn)代科技手段，提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力。強化會計師事務所、律師事務所等中介機構把關責任，加大對第三方配合造假懲治力度。加強跨部委協(xié)作，增強打擊系統(tǒng)性、有組織造假的合力，從嚴從快從重查處典型違法案件，進一步營造敬畏法治的良好市場生態(tài)。

五是堅守監(jiān)管主責主業(yè)。全面落實私募投資基金監(jiān)督管理條例，完善配套規(guī)則和機制，對創(chuàng)投基金實施差異化監(jiān)管安排，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案，健全促進常態(tài)化分紅的機制安排，督促上市公司規(guī)范運作、誠信經營。完善行業(yè)機構監(jiān)管制度體系，加強行業(yè)文化建設，推動健全長效激勵約束機制，促進行業(yè)機構高質量發(fā)展。加強監(jiān)管協(xié)同，堅持把“大投?！崩砟钬灤┵Y本市場工作全流程各方面，依法保護投資者合法權益。

六是堅決守牢風險底線。不折不扣落實黨中央、國務院關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展、有效防范化解地方債務風險等部署。堅持股債聯(lián)動，繼續(xù)保持房企資本市場融資渠道穩(wěn)定。繼續(xù)有序推動金交所、“偽金交所”風險防范化解，加大對非法證券活動打擊力度。